赵中平、苏绍剑代表：
你们在双柏县第十届政治协商会议第三次会议上提出的《关于加大林下经济扶持力度加快我县中药材种植加工产业建设的提案》已交我们办理，现答复如下：
一、林下经济发展情况
双柏县林地面积478.42万亩，依托丰富的森林资源，围绕林下种植、林下养殖、林下产品采集、森林景观利用等四种类型，推广林药、林菜、林草、林菌、林苗、林畜、林禽、林蜂、野生菌采集、森林蔬菜采集、森林康养等多种林下经济发展模式，2023年林下种植产量42320吨，林下养殖畜类滇黄牛、黑山羊、猪等224754头、养殖禽类575025羽、蜂1039群，林下产品采集产量91409吨，森林旅游和康养产值接待游客159.6万人次，共实现林下经济产值32.9亿元，占林草总产值51.9亿元的63.3%。
二、中药材产业发展情况
2023年全县中药材种植面积达32.05万亩（其中：林下种植1万亩）。建成连片种植基地44个（其中：100亩至500亩连片种植基地31个，500亩至1000亩种植基地12个，1000亩以上种植基地1个）。中药材种植品种涵盖茯苓、白扁豆、佛手、重楼、黄精等61个。建成中药材初加工产地3个。发展“百花一号”金银花种植3000亩，建成县级示范基地1个。目前，全县有中药材加工企业17户，加工年产值22.03亿元。其中，有规模以上中药材加工企业5户，分别为：云南森美达生物科技有限公司、南寅科技（云南）有限公司、云南美森源林产科技有限公司、云南泰华丰功药业有限公司、双柏滇贸葛业中药材种植有限公司。
人民政府统一思想认识，充分认识到中药材产业是双柏县最具比较优势的产业，高度重视中药材产业发展工作，把中药材产业确定为“一县一业”重点发展产业和全县四大重点产业加以发展。紧紧围绕国家、省、州关于林下经济发展指导意见，结合双柏县情实际和资源优势，制定了《双柏县人民政府关于进一步加快中药材产业发展的实施意见》、《关于加快推动中彝医药产业高质量跨越式发展的实施意见》，编制了《双柏县“一县一业”中药材种植加工业产业发展规划》、《中国・云南・双柏“绿色康养+文化旅游”产业发展规划(2020-2035)》从种苗培育、种植、加工、品牌打造等方面入手，着力推进中药材产业发展。
三、下步工作计划
在下步工作中，我们将紧紧围绕国家、省、州林下经济发展的工作要求，在保护生态环境的前提下，大抓林下经济，主要做好以下几个方面的工作。
（一）加强规划引领，统筹协调发展。充分发挥林下经济的优势，进一步加大对国家、省、州争取林下经济的扶持力度，创新林下经济发展模式，着力加强林下种植、林下养殖、林下产品采集、森林康养、产品加工规范化、规模化示范和推广，报政府印发《双柏县林下经济发展规划》，高质量推动林下经济发展。
（二）突出重点因地制宜推广经营模式。重点选择中海拔产业带内的优先利用林地和可带状整地的限制利用林地重点布局林下中药材种植，坚持绿色化、有机化，聚焦“十大云药”，突出发展药食两用中药材品种，以云茯苓、滇重楼、滇黄精、姜黄、百部、白及等为重点，在适宜区大力推行“龙头企业+合作经济组织（基地）+农户”的经营模式。
（三）打造林下经济产业园区建设。依托现有的中药材、野生菌加工企业为龙头，争取政策提升改造现有的产业聚集区，完善营商环境，吸引林下经济关键性企业落户，将全县比较有优势的道地药材、野生菌、食用野果等开发精深加工产品、延伸产业链向产业园区转移。
（四）持续抓好林下经济产业链招商。突出产业链招商，引进培育企业开展林下种植、林下养殖、森林康养等项目招商引资工作，开展道地药材饮片加工和药物提取、天然健康产品开发、野生菌等深度加工和精准制造，保健食品加工等招商，形成一批有影响力的龙头企业，持续研发大健康产品及附加值。
（五）健全市场流通体系。在林下资源集中、交通便利的乡镇（集镇）范围，新建或改扩建一批具有一定规模、功能完备、辐射面广，集仓储物流、现货交易、电商直播、信息发布等服务功能交易市场，促进全县林下经济产品交易流通顺利开展；拓展产销贸易服务，优化传统线下市场布局，统筹产销地、集散地批发市场和集配中心建设，加强市场供求信息服务，引导产销衔接、以销定产。推进企业与电商平台合作，推动更多优质林下产品上线交易。推广实施“互联网+林下经济”营销模式，推进传统营销模式与电商集群、直播带货、社区营销等新兴营销模式共同发展。
以上答复如有不妥，请批评指正。
感谢你们对双柏县林业和草原工作的关心和支持。
双柏县林业和草原局
2024年7月9日
联系人：苏珂莹 联系电话：0878-7711904
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