双柏县2024年公共资源交易领域“双随机、一公开”抽查检查工作方案及随机抽取项目清单和执法人员匹配情况公示

为持续优化公共资源交易领域营商环境，助力全国统一规范、公平竞争大市场的形成，根据国家、省州公共资源交易平台整合共享巩固提升有关工作要求及部门职责职能，2024年10月11日，双柏县发展和改革局、双柏县公共资源交易管理局、双柏县住房和城乡建设局、双柏县农业农村局、双柏县交通运输局、双柏县水务局、双柏县林业和草原局、双柏县自然资源局联合在双柏县公共资源交易中心随机抽取检查项目，同时随机抽取执法人员并将执法人员与抽取项目进行随机匹配。现将抽查检查工作方案、随机抽取项目清单和执法人员匹配情况进行公示。

双柏县发展和改革局 双柏县公共资源交易管理局

双柏县住房和城乡建设局 双柏县农业农村局

双柏县林业和草原局 双柏县交通运输局

双柏县水务局 双柏县自然资源局

2024年10月12日

双柏县2024年公共资源交易领域“双随机、一公开”抽查检查工作方案

为持续优化公共资源交易领域营商环境，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《云南省招标投标条例》等法律法规规定，按照省、州关于“双随机、一公开”工作要求，制定双柏县2024年公共资源交易领域“双随机、一公开”抽查检查工作方案。

一、总体要求

按照阳光透明、公平公正，突出重点、注重实效，督促整改、依法处理的要求，重点围绕妨碍全国统一大市场建立、影响市场

公平竞争、歧视限制参与公平竞争、不平等签订合同、不诚信履

约等问题进行抽查检查，以查促改、以点带面，进一步规范交易行为，优化公共资源交易领域营商环境，助力全国统一规范、公平竞争大市场的形成。

二、抽查检查主体

双柏县发展和改革局、双柏县公共资源交易管理局、双柏县住房和城乡建设局、双柏县农业农村局、双柏县交通运输局、双柏县水务局、双柏县林业和草原局、双柏县自然资源局。

三、抽查检查范围及比例

2024年1-9月进入县公共资源交易中心交易的公共资源交易项目。每个类别随机抽查2个项目，进场项目在2个以下（含2个）的抽查1个项目。

四、抽查检查方式

主要通过交易平台系统查阅的方式开展。

五、抽查检查重点

1.交易项目的公告公示、招标采购文件、评标评审等交易流程是否具有妨碍全国统一大市场建立、影响市场公平竞争、歧视、限制参与公平竞争的问题；

2.是否具有公共资源交易领域清除隐性壁垒专项整治中明确的26个问题以及其他不符合相关法律法规的问题；

3.是否具有政府采购领域违法违规行为专项整治工作中明确的4类问题；

4.被抽取项目招标投标过程及项目评标委员会成员是否依法客观、公正、独立评标；

5.交易过程中异议（质疑）、投诉的受理、办理和答复情况。

六、工作步骤

(一)谋划筹备。各单位于2024年10月8日前根据方案要求准备好抽查检查项目清单和具有执法资格人员清单。

(二)抽取项目和执法人员。2024年10月11日，在双柏县公共资源交易中心开标室，在音视频全程监控及相关监督人员监督下，双柏县发展和改革局、双柏县公共资源交易管理局、双柏县住房和城乡建设局、双柏县农业农村局、双柏县水务局、双柏县交通运输局、双柏县自然资源局、双柏县林业和草原局联合随机抽取检查项目和执法人员。抽取完成后，统一由双柏县公共资源交易工作联席会议办公室通过双柏县人民政府门户网站向社会公示。各单位对各自监管实施的项目进行检查。抽查检查人员由组织实施部门从本部门、本系统内具有执法资格的人员中随机抽取，人数不得少于2人。

(三)组织抽查检查。组织实施部门应于2024年10月25日前完成抽查检查工作。

(四)检查结果公示。组织实施部门应当于检查结束之日起10个工作日内，经单位领导审核后，将抽查检查结果报县公共资源交易工作联席会议办公室统一汇总后通过双柏县人民政府门户网站向社会公示。

(五)发现问题反馈处理。对在“双随机、一公开”抽查检查中发现的问题，应按照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《云南省招标投标条例》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规规定，及时向项目业主(单位)进行书面反馈并督促其认真整改落实；对违法违规的应严格依法依规进行处罚；对涉嫌违法犯罪的，应及时将问题线索移交公安机关处理；对涉及公职人员涉嫌违纪违法的应及时将问题线索移交同级纪检监察机关处理。

(六)工作情况报送。各单位应于2024年11月15日前将相关工作开展情况报送县公共资源交易工作联席会议办公室。工作开展情况包括但不仅限于组织开展工作情况资料、反馈问题整改落实材料等，抽查检查中的典型案例可单独行文报送。报送方式：县公共资源交易工作联席会议办公室，联系方式：0878-7711889，邮箱：sbxggzyjy@163.com。

七、工作要求

(一)加强组织领导。双柏县发展和改革局要发挥牵头抓总作用，及时协调、指导各单位开展“双随机、一公开”抽查检查工作。双柏县公共资源交易管理局要主动作为，积极协助双柏县发展和改革局做好随机抽取项目名单提供、交易项目电子档案调阅、日常工作的督促指导以及材料的汇总上报等工作。各单位要切实履行“双随机、一公开”抽查检查的主体责任，严格按照方案、步骤和要求做好各项工作。

(二)因地制宜开展。已按行业系统要求计划开展或者已纳入市场监督管理部门“双随机、一公开”抽查计划和部门联合抽查计划的部门，按照行业计划和要求组织开展，结束后按要求向双柏县公共资源交易工作联席会议办公室报送相关材料。

(三)严格程序要求。抽取时要采用规范方式随机抽取，真正体现抽取“双随机”。对“双随机、一公开”的抽取结果、检查结果，要按时限要求、公布渠道及时进行公示，做到及时公开、规范公开。

(四)提高检查实效。要压实抽查检查人员的主体责任，加强相关法律法规学习，特别是抽查检查重点相关业务知识的学习，切实提高发现问题、依法处置的能力。检查过程中要坚持原则、认真负责，严肃记录和确认发现问题及证据，严格做好发现问题的反馈处理工作，形成有效震慑，增强公共资源交易参与人依法交易、规范交易的自觉性，确保抽查检查工作取得实效。

(五)强化工作落实。各单位要进一步增强责任意识，严格工作要求，公开、公平、公正抓好“双随机、一公开”工作落实，及时报送抽查检查中的典型案例、经验做法。

双柏县2024年公共资源交易领域“双随机、一公开”抽查检查项目清单和执法人员匹配情况