双柏县农业农村局对政协双柏县第十届委员会第三次会议第78号提案的答复

郭晓燕、李勇委员：

你们在中国人民政治协商会议双柏县第十届委员会第三次会议上提出的《关于持续加大农村生态环境改善的提案》已交由我局研究办理，现答复如下：

非常感谢你们对双柏农村生态环境改善的关注和关心。你们提出的关于持续加大农村生态环境改善的意见建议，对进一步加强全县农村人居环境整治提升有很大帮助，也是我县全面学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴的重要内容之一。2023年以来，双柏县农业农村局按照中央和省州县党委政府关于农村人居环境整治的决策部署，以学习浙江“千万工程”经验为引领，围绕农村人居环境整治提升五年行动实施方案，以宜居宜业和美乡村建设为着力点，以乡村绿化美化、厕所改建、垃圾污水治理、村容村貌提升、农业面源污染治理等为主攻方向，不断加大资金投入，全县农村人居环境持续改善。我们主要做了以下一些工作。

一、农村人居环境整治提升方面。一是实施农村生活污水全治理攻坚行动。根据辖区村庄所处区位、人口聚集程度、地形地貌等情况，因地制宜采取“纳管处理一批、大三格集中收集处理一批、小三格分散收集处理一批、分户收集处理一批”的“集散结合”治理模式，对全县84个行政村1561个村民小组生活污水开展全覆盖收集治理，8月30日前农村污水治理率可达100%，引导群众对处理达标后的污水进行就地就近资源化利用，实现污水处理化整为零。二是实施农村生活垃圾全处置攻坚行动。不断完善农村生活垃圾收集、转运和处置设施，保障农村垃圾“户清扫、组收集、村转运、镇处理”的收运处置体系有效运行。按照“源头分类、减量处理、有效回收利用”要求，培育第三方废弃物回购公司，实现辖区内可回收利用废弃物回收运营全覆盖。全面落实农村垃圾收费制度，构建“群众适当付费+村集体经济补贴+财政专项补助”的农村垃圾转运处理费用分担机制。三是实施农村卫生厕所全达标攻坚行动。按照“宜水则水，宜旱则旱”原则，推行“一户一厕”个性化改建模式，实现厕所粪污就地就近消纳、资源化利用。支持水资源短缺或季节性缺水村庄推广建设免水冲卫生旱厕。对已建成的20678座卫生户厕开展问题排查整改，实现问题厕所全面整改清零，确保账实相符、账账相符、系统对应。8月30日前“千万工程”示范村卫生户厕覆盖率可达100%，其他村庄卫生户厕覆盖率可达90%以上，因地制宜推广免水冲卫生旱厕，有序推进常住户50户以上自然村卫生公厕建设。四是实施村庄“五堆十乱”全整治攻坚行动。全面清理村庄陈年垃圾、沟塘河渠、畜禽粪污，全面整治私搭乱建、乱堆乱放、乱停乱摆及残垣断壁等，加强杆线序化处置，统筹推进爱国卫生运动新的“7个专项行动”向乡村延伸，大力创建美丽庭院，健全长效管护机制。完成县级人居环境示范村建设83个，创建美丽庭院3869户，省级绿美乡镇1个、省级绿美村庄1个。2023年，在全省农村人居环境整治提升工作考核中，双柏县被考核为“优秀”等次，排名全省129个县（市、区）第二位，全州10县（市）第二位。

二、农业农村绿色发展方面。一是通过推广生物农药替代化学农药，高效低风险农药替代老旧农药，高效精准施药机械替代老旧施药机械，精准预测预报、适期防治、对靶施药，培育专业化防治服务组织，大力推进多种形式的统防统治，促进农药减量增效。2023年全县化学农药使用量控制在194.38吨（商品量），比2022年减少2.4吨，同比减少1.22%；二是通过推广配方施肥、有机肥替代化肥、“三新技术”模式等措施，改变传统施肥方式，强化试验示范引领，减少化肥用量。2023年全县化肥施用总量7440吨（折纯量），比2022年7523吨减83吨，同比减少1.1%。；三是通过指导养殖场、户改造建设粪污处理设施，规范处理畜禽粪污，推广种养结合畜禽粪污循环利用，建立畜禽养殖生产台账和粪污资源化利用台账，加强畜禽粪污资源化利用。2023年全县畜禽粪污综合利用率达89.9%；四是通过开展“粮改饲”项目，推广秸秆“五化”利用，引导肉牛肉羊养殖、人工菌种植等企业就地消纳农作物秸秆，发展种养结合生态循环农业，提高秸秆综合利用率。2023年全县秸秆综合利用率90.91%，比2022年高3.45个百分点；五是通过开展农膜回收政策及残留农膜危害宣传，设立农膜回收站点（合作社），推广可降解农膜，推广优良品质减少农膜使用等措施，减少废弃农膜污染土壤。2023年全县农膜回收率达85%，比州级考核指标2个百分点；六是通过采取调整种植业结构、深翻耕、品种调整、水分调控、季节性休耕等农机农艺措施，全面完成597.7亩受污染耕地治理任务；七是通过加强水产养殖密度管控、水环境管理、饲料兽药使用、清塘晒塘等措施，实施池塘标准化改造，创新生态滩涂养殖模式，推进水产养殖尾水循环利用或达标排放，指导养殖主体做好尾水处理设施设备运行维护，推动水产绿色健康养殖。目前，全县累计取得“两品一标”认证登记125个，其中：绿色食品77个、有机产品45个、地理标志农产品3个；已认定绿色食品牌产业基地19个，其中：州级产业基地7个，县级产业基地12个；入选省级绿色食品牌产品品牌、企业品牌和区域公用品牌13个；“双柏茶”、“双柏黑山羊”成功注册地理标志证明商标；阳光玫瑰、密架山猪、滇中牛等6个优质农产品荣获楚雄州“10大名品”称号；扎实推进“8个一乡一特、16个精品园”建设。通过大力发展绿色有机农业，有力促进全县农业绿色低碳发展。

下一步，我们将继续加强工作统筹力度，持续加大资金投入，不断补齐农村人居环境整治和农业面源污染治理基础短板，持续用力、久久为功，不断推动农村人居环境整治提升工作取得新实效，农业农村绿色发展取得新进展，为改善双柏农村生态环境贡献农业部门力量。再次感谢你们对全县农村生态环境保护工作的关心和支持。对以上答复您有何意见，请填写在《政协委员提案答复意见表》上反馈给我们，以便我们进一步改进工作。

以上答复如有不妥，请批评指正。