双柏县人民政府办公室关于印发双柏县加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作实施方案的通知

各乡镇人民政府，县级有关部门：

《双柏县加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

2023年1月5日

（此件公开发布）

双柏县加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作实施方案

为认真贯彻落实好《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作实施方案的通知》（楚政办函〔2022〕69号）精神，聚焦企业和个人全生命周期重要阶段的办事需求，推动更多关联性强、办事需求量大的跨部门、跨层级政务服务事项实现“一件事一次办”，进一步提高企业和群众办事的体验感和获得感，结合实际，制定本方案。

一、主要目标

以全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神为统领，聚焦企业群众需求，用新技术新手段赋能政府社会治理，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的政务服务平台，促进数字经济与政务服务深度融合，加快政府职能转变。2022年底前，建立部门协同、整体联动的工作机制，完成企业和个人政务服务“一件事一次办”事项基础清单中的任务。2025年底前，推动“一件事一次办”事项范围进一步扩大，服务领域进一步拓展，企业和个人全生命周期重要阶段涉及的更多政务服务事项实现“一件事一次办”，打造政务服务升级版，更好满足企业和群众办事需求。

二、重点任务

（一）明确专班责任。对照“一件事一次办”事项清单，每个事项由牵头部门组建一个工作专班，专班人员由牵头部门分管领导、责任股室和有关责任单位业务骨干组成。牵头部门要围绕基础清单制定实施方案，细化分解任务，明确时间节点、部门分工和监管责任。（完成时限：2022年12月5日）

（二）推动联审联办。各工作专班要按照省州“一件事一次办”要求，对涉及的“一件事一次办”服务事项进行要素匹配，落实“多表合一、一表申请”“一套材料、一次提交”服务规程，建立联办机制，推行联合评审、联合勘验、联动审批、联合验收等协同服务；优化整合出件环节，依托全省政务服务平台实现“一窗受理”“一端出件”。（完成时限：2022年12月15日）

（三）促进系统共享。县政务服务局要主动与省平台建设单位对接，承接好政务服务数据标准和系统对接技术规范，提升全县政务服务数据资源支撑能力。（完成时限：2022年12月15日）

（四）聚焦需求集成。各工作专班要按照“一件事一次办”事项办理业务流程，梳理系统建设和数据共享需求，制定电子证照社会化应用场景清单，积极配合平台建设单位推进系统建设，做好“一件事一次办”承接，并按照“跨省通办”“省内通办”要求抓好工作融合，全面提升“一网通办”水平。（完成时限：2022年12月20日）

（五）统一融合办理。县、乡镇、村社区三级政务（便民）服务中心（站）要科学合理设立线下“一件事一次办”综合受理窗口，并做好综合受理窗口工作人员业务培训；有关职能部门要授权窗口工作人员，集中办理企业和群众通过线上专栏或线下专窗提交的申请，实现多个事项“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”。（完成时限：2022年12月25日）

三、工作机制

（一）统筹协调机制。建立跨部门协同推进机制，在县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组下设立县推进“一件事一次办”专项工作组（以下简称专项工作组），《专项工作组》下设综合协调组和技术支撑组，并设立8个工作专班。

（二）会商协作机制。建立每个“一件事一次办”事项由一个责任单位牵头、一名分管领导负责、一个工作专班推进、一个实施方案落实的工作机制。《专项工作组》根据工作推进情况，定期组织集中会商，协调解决推进过程中的重大问题；牵头单位主动协调，做好流程优化、系统对接、联动审批、业务培训等工作，确保按期完成各项任务；工作专班针对推进“一件事一次办”重点难点问题，逐一会商研判，研究提出具体解决措施；配合单位要与牵头单位密切协作，按时完成有关工作。

（三）督办通报机制。工作专班坚持目标倒逼、工期倒排、挂图作战、任务销号，建立“一件事一次办”任务清单、措施清单、责任清单、时限清单，每半月向专项工作组报送工作情况，遇重大情况及时报告。专项工作组加强督促检查，每半月通报工作进度，定期向协调小组报告进展情况。对工作推进不及时、工作落实不到位、企业和群众反映问题突出的，予以通报批评，并限期整改。

四、保障措施

（一）强化组织领导。坚持党对推进政务服务“一件事一次办”工作的全面领导。县政府办公室负责统筹推进全县政务服务“一件事一次办”工作，承接并发布企业和个人政务服务“一件事一次办”事项清单，明确“一件事一次办”事项名称、涉及事项、责任单位。各乡镇、县级各部门要按照省州有关要求，优化“一件事一次办”服务模式，加强“一件事一次办”支撑能力建设，推动企业和个人全生命周期相关政务服务事项“一件事一次办”。各乡镇人民政府、县级牵头部门和县政务服务局负责推动本地政务服务“一件事一次办”组织实施，确保实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”。县级有关部门、各驻双有关单位要深入开展精简材料表单、优化业务流程、统一办理标准、整合业务系统、强化数据共享等工作，指导督促本行业领域严格按照“一件事一次办”工作规程和办事指南，提供标准化、规范化、便利化的主题式、套餐式服务。

（二）强化运行保障。县机构编制、发改、财政、人社等部门要在场所建设、设施设备、人员及运行经费上做好保障，财政部门要将政务（便民）服务中心综合窗口人员纳入政府购买服务范畴，满足综合窗口服务需求，并将政务服务数据赋能建设相关费用列入同级财政预算，推动更多政务服务事项“就近办”“自助办”。

（三）强化宣传推介。各乡镇、县级各部门要通过政府网站、报刊，以及政务新媒体等媒介，及时宣传发布政务服务“一件事一次办”有关信息，认真做好政策解读，提高社会知晓度，积极营造有利于推进“一件事一次办”的良好氛围。要总结形成一批可操作、可复制的经验做法并进行推广应用，最大程度利企便民。

（四）强化评价监管。各乡镇、县级各部门要针对“一件事一次办”跨部门、跨业务特点，按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”的原则，强化审管衔接，全面推进政务服务“一件事一次办”好差评工作，让企业和群众评判政务服务绩效。各乡镇和县级8家专班组建牵头部门要于2023年1月10日前，将牵头的每个“一件事一次办”事项实施方案（含专班工作组）盖章的纸质版扫描件和电子版报县政务服务局，联系人及电话：刘珍，7711961，邮箱：Zwzx068@163.com。

附件：1.双柏县企业政务服务“一件事一次办”事项基础清单（2022年版）

2.双柏县个人政务服务“一件事一次办”事项基础清单（2022年版）

3.双柏县推进“一件事一次办”专项工作组人员及职责

4.双柏县贯彻落实楚政办函〔2022〕69号文件任务分工

附件1：

双柏县企业政务服务“一件事一次办”事项基础清单（2022年版）

附件2：

双柏县个人政务服务“一件事一次办”事项基础清单（2022年版）

附件3：

双柏县推进“一件事一次办”专项工作组人员及职责

一、专项工作组组成人员及主要职责

组 长：苏剑平 县人民政府办公室副主任

副组长：李杭津     县政务服务局局长

                杨国武     县发展改革局副局长

成 员：张玉辉     县市场监管局副局长

谢明佑     县人力资源和社会保障局副局长

李成荣     县自然资源局副局长

张明星     县住房城乡建设局副局长

杨泽智     县卫生健康局副局长

叶贵阳     县民政局副局长

杞    铖     县退役军人事务局副局长

谢德军     县公安局副局长

沈利民     县司法局副局长

杨晓明     州生态环境局双柏分局副局长

施兴祺     县交通运输局副局长

杨红波     县医保局副局长

普世洪     县税务局副局长

王宗伟     县烟草专卖局副局长

曾章俊     县消防救援支队支队长

周光翠     县残联副理事长

纪凌燕     州住房公积金管理中心双柏县管理部主任

主要职责：贯彻落实党中央、国务院决策部署和省州党委、省州政府工作要求和县委、县政府工作安排，统筹推进“一件事一次办”，协调解决工作中的重大问题。

专项工作组下设综合协调组和技术支撑组，并设立相应工作专班。

二、综合协调组、技术支撑组和工作专班组成人员及主要职责

（一）综合协调组

组 长：李杭津     县政务服务局局长

副组长：李  斌     县政务服务局副局长

               杨发龙     县政务服务局副局长

成 员：刘 珍     县政务服务局政务服务股股长

王荣明     县政务服务局政策法规股长

苏贤萍     县政务服务局政务服务股工作人员

主要职责：统筹协调、督促指导各乡镇、县级有关部门加快推进“一件事一次办”，做好“一件事一次办”事项的认领、完善和发布；监督“一件事一次办”落实，收集汇总工作推进不及时、工作落实不到位、企业和群众反映问题突出等情况。

（二）技术支撑组

组 长：施家军     县政务服务局副局长

成 员：杨晓佳     县数字经济服务中心主任

罗  娟     县政务服务局电子政务网络技术股负责人

刘 珍     县政务服务局政务服务股长

主要职责：负责“一件事一次办”事项统一申办受理系统、统一业务办理系统和“一件事一次办”专栏建设，推进系统对接、数据共享。

（三）工作专班

由县市场监管局牵头组建企业准营（开超市、开餐馆）工作专班，由县政务服务局牵头组建企业开办、企业简易注销工作专班，由县人力资源和社会保障局牵头组建员工录用、灵活就业、企业职工退休、县内社保医保关系转移接续工作专班，由县自然资源局牵头组建涉企不动产登记、二手房转移登记及水电气联动过户工作专班，由县住房城乡建设局牵头组建建设项目水电气网联合报装工作专班，由县卫生健康局牵头组建新生儿出生、公民身后工作专班，由县民政局牵头组建公民婚育、扶残助困工作专班，由县退役军人事务局牵头组建军人退役工作专班。工作专班根据推进“一件事一次办”需要适时调整。

主要职责：开展“一件事一次办”事项要素梳理、匹配；落实“多表合一、一表申请”“一套材料、一次提交”服务规程，推行联合评审、联合勘验、联动审批、联合验收等协同服务；梳理、归集、上报系统建设需求、数据共享需求，推动独立办理业务系统与省平台互联互通、业务协同。