解读：双柏县2023年地质灾害防治方案

为加强地质灾害防治工作，最大限度避免地质灾害造成的损失，维护人民群众生命和财产安全，促进经济社会可持续发展。结合全县地质灾害现状，制定《双柏县2023年度地质灾害防治方案》（以下简称《方案》），现解读如下：

一、制定背景依据

根据《地质灾害防治条例》《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）《云南省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》（云政发〔2010〕172号）《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州2023年度地质灾害防治方案的通知》（楚政办通〔2023〕20号）等文件规定，全面开展地质灾害隐患点排查和日常动态巡查，进一步加强预测预报，做好基础调查、综合治理和汛期地质灾害防范等工作，不断提高全县地质灾害的预防和能力，最大限度避免人员伤亡和减少财产损失。

二、方案主要内容

《方案》主要包括2022年全县地质灾害发生概况、2023年地质灾害发展趋势预测、2023年地质灾害重点防范区域、重点防范时段、重点区域防范措施、地质灾害防治对策措施建议6部分。

（一）2022年全县地质灾害发生情况

2022年全县发生（新增）地质灾害5起，均为滑坡灾害，未发生人员伤亡和较大经济损失，均已列为新增地质灾害隐患点纳入监测，每个隐患点设置2名专职监测员对隐患点进行监测，积极组织群众开展避险知识宣传、培训和应急演练等相关工作，定期对点位进行巡查，防止发生意外。

（二）2023年地质发展趋势预测

1.诱发因素预测

根据双柏县行政区域内地质环境条件、气候因素、项目建设情况，综合地质灾害的规律、特征和现状，对2023年地质灾害诱发因素作以下预测：

（1）地质环境脆弱。

（2）极端异常天气时有发生。

（3）地震活动的影响。

（4）工程建设增多对地质环境的扰动更加强烈。

2.天气情况和趋势预测

2023年以来，全县大部地区年降水总量正常至偏少，春季和初夏干旱较常年偏重，主汛期降水正常至稍偏多，在雨季来临时，旱涝急转的风险大。预计于5月下旬进入雨季，预计2023年6～8月大部地区降水为正常略多，降水分布不均，单点性强降水突出，局部地区出现洪涝、大风、冰雹等灾害；9～11月全县大部分乡镇降雨正常至偏少。

3.重点防范区预测

沟边、沟口处的集镇、学校、医院、村庄、集市、厂矿、旅游区、在建工程临时营地等人口聚集区；公路沿线、河流两岸等边坡、各种矿山、岸坡易失稳断道、堵河，形成区域性重大负面影响的区域；其他重要建设项目、重要地质灾害体等。

（三）地质灾害重点防范区域

根据排查、核查成果及各乡镇上报情况，全县2023年列入监测范围的地质灾害隐患点46个，其中：滑坡43个、泥石流3个，全县8个乡镇均有分布，主要集中在33个村（社区）的46个自然村，威胁1215户6118人20952万元的生命财产安全。

1.地质灾害重点防治区域

双柏县4个地质灾害重点防治区域为：嘉镇镇政府驻地、嘉、密架、新树等村委会的部分村庄及村镇公路防治区；独田乡凹子村至爱尼山海资底村烂泥箐村区域内的村庄及马龙河中段道路防治区；妥甸镇东部、大庄西侧部分村庄，往南过法脿至东南区域安龙堡乡多个村庄以及道路等防治区；大庄的坡脚底、南孔、二美埂等绿汁江沿河岸防治区。4个区域山高坡陡、地形切割剧烈，生态环境相对较差，地质环境比较脆弱，发生滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷等地质灾害的可能性较大。

2.地质灾害危险程度高的乡镇和隐患点

（1）地质灾害危险程度高的乡镇：嘉镇、大庄镇、法脿镇、大麦地镇、安龙堡乡。

（2）地质灾害危险程度高的隐患点：大庄镇普岩村委会龙箐村、桃园村委会二美埂；法脿镇古木村委会岔河村、六街村委会贾佐箐；大麦地镇峨足村委会各莫村；安龙堡乡法念村委会红石岩村、说全村委会法克村；爱尼山乡麻海村委会笑山村、海资底村委会马鞍山村、六合村委会大箐村；独田乡独田社区凹子村。

3.重点工程建设项目可能引发地质灾害的地区

彩公路沿线、普龙至河门口公路、双柏至新平主要交通沿线、以及其他人为活动较频繁区域，地形改造强烈，植被破坏严重，发生地质灾害的危险性大。要在进行全面群测群防的基础上，对滑坡采取排水、减载和护坡为主的防治手段；对崩塌危岩采取清除、衬砌和封闭为主的防治手段。制定相应防灾方案和预案，定期检查防灾方案和预案落实情况。

（四）重点防范时段

主汛期（5月1日—11月15日）。重点防范因强降雨引发的滑坡、泥石流和崩塌等灾害。

非主汛期（11月16日—次年4月30日）。防范以地震及工程活动诱发的崩塌和滑坡等灾害。

（五）重点区域防范措施

1.人口聚集区。

2.重点采矿区域。

3.重要交通干线及风景区。

4.其他重要建设项目、重点地质灾害体等。

（六）地质灾害防治措施建议

1.加强组织领导，层层落实责任。

2.编制预案、方案及制定配套措施。

3.严格依法依规管理。

4.强化责任落实。

5.加强协调沟通，建立协同联动机制。

6.落实经费保障。

7.实施网格化管理，明晰工作职责。

8.开展动态巡查，排查地灾隐患。

9.加强应急值守，严格信息报告。

10.提高预警水平，强化督促检查。

11.完善应急体系，提高处置能力。

12.强化督查通报。

原文：双柏县2023年度地质灾害防治方案