双柏县文化和旅游局“一清四强”抓实娱乐场所专项整治

为进一步加强娱乐场所监管，确保全县文化市场的安全稳定，双柏县文化和旅游局从6月份开始，认真组织开展了为期2个月的娱乐场所专项整治，通过清底数、强思想、强保障、强力量、强监管，取得了阶段性成效。

全面排查清底数。结合县行政审批局每月《行政许可抄告函》、全国文化市场技术监管与服务平台一户一档和日常检查情况，全面清理完善全县娱乐场所名录库，做到每月一更新，实现了对监管对象的动态监管，确保底数清，情况明，为加强娱乐场所的监管提供了基本保障。

宣传教育强思想。一方面加强娱乐场所从业人员的培训力度。认真落实“谁执法，谁普法”的普法责任制，通过业主会、集中学习会和行政约谈会等，组织娱乐场所从业人员参加法律法规培训，不断强化行业自律。专项整治开展以来共召开业主会1次，约谈会1次，培训从业人员200余人次，发放宣传资料100余份。通过培训，娱乐场所从业人员的法律意识和规矩意识进一步提升。另一方面加强文化市场执法人员的培训力度。采取自学、送出去学、下沉基层培训等方式努力提高执法人员的工作水平。专项整治工作开展以来，共参加各级组织的执法培训共7人次，结合乡镇赋权知识培训，派出4名执法人员到8个乡镇开展培训8场次，重点对娱乐场所的执法与监管作专题培训，共培训执法人员300余人。通过培训，大大提高了全县执法人员的综合素质和整体水平。

建立机制强保障。根据“利剑护蕾”专项行动要求，结合《双柏县预防未成年人违法犯罪工作六项工作机制（试行》要求，为进一步维护全县涉未成年人重点场所秩序，双柏县建立《涉未成年人重点场所联合监管工作机制》，针对校园及校园周边流动摊点和各类文具店、副食店，互联网服务场所、酒吧、娱乐场所、旅馆业等重点场所，形成以公安、文旅、市监、教体轮流牵头开展联合执法的工作机制。

协同联动强力量。根据《双柏县涉未成年人重点场所联合监管工作机制》要求，在中高考、暑期和火把节等重要时间节点，结合“利剑护蕾”“扫黄打非”等工作，整合力量，强化文化市场监管。专项整治开展以来，共组织联合检查1次，参与其他部门组织的联合检查3次。

检查巡查强监管。增强执法人员的巡查频次，压实企业责任，紧盯重点时段，重点场所，严肃查处娱乐场所违法接纳未成年人和擅自从事娱乐场所经营活动的违法行为。针对目前娱乐场所存在问题，全面加强娱乐场所的清理整治，着力解决娱乐场所在规定时间内营业、无证经营、有偿陪侍、歌曲点播系统与境外的曲库链接、接纳未成年人等问题，经过整治，进一步规范文化市场经营秩序，维护人民群众合法权益。专项整治以来，共出动执法人员160人次，开展文化市场执法检查2轮次，配合宣传、公安等部门联合检查3次，检查歌舞娱乐、网吧、音像制品销售、出版物经营、印刷复制企业等文化经营场所66家次。