𥔲嘉镇：“四个坚持”打好耕地保护“组合拳”

粮食安全是‘国之大者’，耕地是粮食生产的命根子。”近年来，（石咢）嘉镇始终做到“四个坚持”，探索创新“一村一图”工作法，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措，全面落实最严格的耕地保护制度，牢牢守住耕地保护红线。

坚持规划引领，画好耕地保护“一张图”。一是抓好源头管控，科学编制《（石咢）嘉镇国土空间总体规划（2021—2035年）》，将耕地保护和永久基本农田保护目标落实到规划；因地制宜将14个村（社区）分为集聚提升类、城郊融合类、特色保护类三种，确保村庄规划编制“实用”“管用”“好用”；严控新增建设用地和城镇开发边界范围，加强耕地保护源头管控。目前，（石咢）嘉镇国土空间规划正在批复中，共规划了384.78亩商业服务用地、264.92亩宅基地、2988.45亩设施农用地、80.76亩留白用地，推动全镇形成耕地资源数量足、位置稳、布局优、环境良、利用好的局面。二是探索创新“一村一图”工作法，运用卫星遥感影像分析以及实地勘查等手段，收集国土空间总体规划、村庄规划、村域辖区等制图所需基础资料，现已完成14个村（社区）村庄规划并制作下发控制线分区图，实现“一村一图、以图管地”，让耕地保护情况“有图可依”“有据可查”。

坚持网格管理，织密耕地保护“安全网”。一是建立“网格长+网格员+网格技术支持”模式，由镇主要领导担任总网格长，镇党政班子成员担任联系村网格长，镇干部职工根据包保网格区与村“两委”成员、村小组长共同担任网格员，自然资源管理专业人员定期对网格员进行专业知识培训，提供专业技术指导与专业知识支持，同时镇党委政府与14个村（社区）签订耕地保护责任书，把监督管理延伸到最后一公里。二是建立落实占地建设提前报备制度，所有群众凡是动土建设必须提前向村（社区）报告，（石咢）嘉自然资源所连同镇农业农村发展服务中心对相关用地位置、面积和用途等做出详细对接核查，严格规范占地建设行为，提前防范违法违规占用耕地问题。同时，各村（社区）全面修订完善《村规民约》，将耕地和基本农田保护等内容纳入其中，增强村级自我约束力。

图斑排查

图斑整改

坚持宣传引导，奏响耕地保护“最强音”。一是通过宣传横幅、现场讲解等方式，用通俗易懂的语言对国土资源政策法规和耕地保护的相关知识进行宣传解读，并积极推广普及耕地保护“五不得”“六严禁”“八不准”等知识，引导群众树立耕地保护意识，避免发生乱占耕地建房、破坏耕作条件等行为。二是“线上+线下”多渠道广泛宣传，充分利用“七彩云端”、微信群等平台推送转发耕地保护最新政策和相关法律法规知识，让广大干部群众随手可学、随处可学，进一步扩大宣传范围，增强宣传效果。同时，在各村（社区）醒目位置悬挂宣传横幅、喷绘宣传标语等，潜移默化增强群众耕地保护意识。2024年共发放耕地保护宣传资料3000余份、悬挂耕地保护宣传标语70余条、推送耕地保护知识800余条。

耕地保护宣传

坚持动态监管，按下耕地保护“加速键”。一是镇党委政府将耕地保护工作纳入党委重要议事日程及日常监管范围，镇主要领导定期深入各整治现场指挥调度、督导进度，严格按照时限要求，对辖区内耕地违法边督导边整改。二是强化考核问责，进一步压实村级责任，明确村（社区）关于未批先建、卫片整改、存量清理、日常巡查等内容职责和考核要求，量化分值标准，纳入村级年度重点工作考核，对出现新增乱占耕地行为的村（社区）给予考核扣分处理，并作为问题线索移交镇纪委监委严肃处理。2024年我镇耕地流出面积和卫片图斑下达较上一年明显减少，耕地保护工作取得显著成效。