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双柏概况


双柏县概况

【地理位置】双柏县位于云南省中部,楚雄州南部,哀牢山脉以东,金沙江与红河水系分水岭南侧,北纬24°13′~24°55′、东经101°03′~102°02′之间。地处楚雄、玉溪、普洱三州市交界处,东与易门县、禄丰市毗邻,南与新平县、峨山县交界,西与景东县、镇沅县相连,北与楚雄市接壤,行政区域面积4045平方千米。

【行政区划】县辖妥甸、大庄、石咢嘉、法脿、大麦地5个镇和安龙堡、爱尼山、独田3个乡,87个村(居)委会(其中5个城市社区、9个农村社区、73个村委会)、1595个村(居)民小组、2035个自然村。

【人口民族】2023年末,全县总人口(常住人口)为12.97万人。据公安部门统计,2023年末全县户籍人口149790人,城镇人口59845人,境内居住着汉、彝、回、苗、哈尼等18个民族,少数民族人口77772人,占总人口的51.92%,人口自然增长率-2.09‰。

【发展优势】双柏县红河源头的重要生态屏障,是哀牢山国家级自然保护区的核心区域,是虎文化的“活化石”、绿孔雀的“栖息乐土”,也是彝族“三笙”文化的重要发源地。高达84%的森林覆盖率、异彩纷呈的民族文化和全世界现今种群数量最集中、保护最完好、亚洲最大的绿孔雀栖息地,为双柏赢得了“滇中绿海明珠”“中国虎文化之乡”“中国绿孔雀之乡”“中国天然氧吧”等美誉,主要有四大优势:

一是区位优势。双柏是楚雄南大门,云南地理中心,是“楚雄半小时经济圈”的辐射范围。随着彩云—双柏—石咢嘉公路、双柏—新平公路、易门—双柏—楚雄高速公路、绿汁江沿江公路和妥甸—石咢嘉—景东西向通道这五条交通大动脉的建成,双柏的区位将得到彻底改变,将变交通末梢为前沿,变区域发展死角为中心,迎来新的重大战略机遇,双柏的后发优势将逐步以强劲的态势凸显出来。

二是资源优势。双柏县煤、铁、铜、银、铅、锌等矿产资源丰富,开采价值较高。据有关史料记载,银矿开采于汉代,清康熙至道光年间较为兴盛。民国《摩刍县地志》记载:摩刍(双柏)矿产清道光以前其产地之多、矿苗之旺甲于全滇。据考证,仅石羊厂,蜂窝式炼银炉多至100余座,时为云南四大银矿之一而名冠全滇。

三是生态优势。全县森林覆盖率高达84%,境内宜牧草山草坡450多万亩,科学发展草食畜牧业和特色家禽业前景广阔。县域最高海拔2946米,最低海拔556米,2023年年平均气温16.7℃、年平均降水量828.4毫米,年平均相对湿度67%,冬无严寒、夏无酷暑、四季如春,大气负氧离子浓度每立方厘米2301个左右,被誉为“天然大氧吧”。

四是民族文化荟萃。双柏设行政区历史悠久,旧属古滇国之地,为西汉元封二年(公元前109年)置益州郡24县之一,纳入了中原王朝郡县管辖之下;自唐以降,辖区多有变更。公元1275年为南安州,领广通县,属威楚路,治所为今楚雄市云龙;民国元年(1912年)改州为县,因与福建南安县重名,易名摩刍县;1929年6月恢复汉时双柏县名;1947年,治所由云龙迁至妥甸;1949年4月,又重新迁返云龙;1950年1月双柏解放,县治仍在云龙;1958年10月撤销双柏县,并入楚雄县;1959年11月恢复双柏县,县城从云龙迁至妥甸至今。双柏民族文化底蕴丰厚,彝族创世史诗《查姆》、叙事长诗《赛玻嫫》享誉海内外,被称为彝族“根谱”;彝族民间说唱《阿佐分家》被称为彝剧“始祖”;彝文医药书《齐苏书》比李时珍的《本草纲目》还早12年。

【旅游文化】双柏县深厚浓郁的民族文化,孕育了包罗万象、异彩纷呈的节庆活动。有一年一度的中国·双柏彝族虎文化节、法脿镇的虎笙节、石咢嘉镇的七月十五中元节、大麦地镇的开街节、安龙堡乡的花鼓节、大庄镇的仙鹤节、爱尼山的云药康养文化旅游节、独田乡的山歌节。美丽的查姆湖国家AAAA级旅游景区是滇中休闲度假新佳境,也是双柏民族文化旅游核心区;风情烂漫的石咢嘉古镇已成为令人神往的东方秘境;哀牢山国家公园因为有原始森林、高山草甸、湿地“天池”,已成为滇中高端生态旅游的首选之地;离县城不远的白竹山,因为有著名的白竹山茶叶,成为登山爱好者和茶文化追随者的心仪之地。近年来,双柏县旅游基础设施不断完善。目前,有1个国家4A级旅游景区,即查姆湖景区;有1个国家3A级旅游景区,即李方村景区;有1家三星级旅游饭店,即新泰酒店;有3个旅行社门市部,全县有50多家农家乐(包括民宿),全县有宾馆酒店157家,共有床位4153个。基本形成了吃、住、行、游、购、娱等旅游产业体系。

【社会事业】2023年末,全县有各级各类学校97所,其中有幼儿园42所(公办幼儿园28所,民办幼儿园14所)、义务教育学校52所(小学33所,初级中学9所,教学点10个)、普通高中1所、职业高级中学1所、教师进修学校1所。共有在园儿童、在校学生16521人,学前三年毛入园率90.51%,在上年基础上提高了1.54个百分点,全县小学阶段入学率100%,初中阶段入学率100%,九年义务教育巩固率99.55%,位居全州第2位。

2023年末,全县有医疗卫生健康机构109个,其中:医院6所(含3所民营医院),基层医疗卫生机构91所(含村卫生室),个体诊所及其他12家。医疗卫生从业人员1105人(含民营医院及个体诊所),其中:执业医师220人、执业助理医师73人、注册护士460人。核定编制病床674张,实有床位783张。

2023年,全县共开展“我们的中国梦”——文化进万家活动,“四季村晚”,“彩云之南等你来”夜间群众文艺演出,举办公益展览、讲座、培训等“线上+线下”群众性文化活动774场次,惠及群众约69.8万人次。开展“戏曲进乡村”、送戏下乡等惠民演出129场次,观众达14.84万人次。公共文化设施服务率直线提升,县图书馆免费服务到馆群众约3.8万人次,县文化馆服务到馆群众约3.6万人次,全县8个乡镇文化和旅游广播电视体育服务中心服务群众约3.4万人次。开展文化和旅游志愿服务活动364场次,参与志愿者活动服务约7.4万人次。依托传统节日节庆活动,成功举办了遇见楚雄——中国·双柏2023虎文化节,全网曝光量超1.01亿次;围绕“探寻秘境哀牢、保护绿色精灵绿孔雀”主题,成功举办首届“绿孔雀文化季”,全网曝光量超1.21亿次。“遇见楚雄”中国双柏2023虎文化节开幕式暨“双柏之恋”文艺演出,入选国家公共文化云公布2023年第四季度国家公共文化云网络直录播计划。创排精排《绿孔雀家园》等新剧(节)目10余个,舞蹈节目《三笙》在云南省深化国有文艺院团改革工作现场推进会上汇报演出;《卖橘子》宣讲节目荣获2023年云南省“党的创新理论我来讲”理论宣传大赛文艺类三等奖;双柏县文化和旅游局荣获2023年全州新剧(节)目展演“综合奖二等奖”“优秀组织奖”。2023年县图书馆再次获评国家一级馆,双柏县彝族民俗文化(虎文化)荣获“云南省民间文化艺术之乡”称号,李方村新村项目入选“全国最美乡村文化空间(空间设计类)”设计展示,双柏县荣获“中国文化百强县”。象鼻山节、虎笙节、三月六、四句长腔、双柏彝族三弦舞双柏三弦制作技艺成功列入楚雄州第六批非物质文化遗产代表性项目名录,双柏县州级非遗项目增至24项;罗有先、方礼昌、施兰香、方红军、李家文、者发付入选楚雄州第六批州级非物质文化遗产代表性传承人,双柏县州级非物质文化遗产代表性传承人增至25人。

【社会生活】2023年,双柏县成立双柏人才人力资源发展有限公司,在妥甸镇街心花园原政务服务中心一楼建成面积约500平方米的零工市场,规范设置招聘用工、求职就业、政策咨询、就业创业、权益保障、零工驿站6个服务区域,同步开发并推广运用双柏“幸福里”零工驿站微信小程序,实现群众找工作、企业招员工都可以通过手机“掌上办”。年内累计推送优质就业岗位信息47期1.88万个,开展线上线下专场招聘10场次,真正把岗位推送到老百姓的家门口,把就业服务做到老百姓的心坎上。全县实现城镇新增就业2700人,城镇失业人员就业233人,农村劳动力新增转移就业6.24万人,城镇登记失业率2.86%。通过落实贷免扶补、创业担保贷款政策扶持创业119户,发放创业贷款2102万元,带动就业333人,发放返乡一次性创业补贴12人8.05万元。共为2727人农民工讨回工资4992.28万元,维护了全县社会和谐稳定大局。支付医疗保障资金1.78亿元。发放城乡低保等各类社会救助资金4894.46万元。

【综合实力】2023年,全县实现地区生产总值80.19亿元;完成固定资产投资149.7亿元,增长5%;社会消费品零售总额26.18亿元,增长7.6%;地方一般公共预算收入4.02亿元,增长11.4%;城乡常住居民人均可支配收入分别为47144元、15967元,增长3.6%、9.3%;单位生产总值能耗降幅完成州下达任务。

近年来,双柏县委、县政府主动融入和服务省委、省政府建设全国“民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”发展战略和州委、州政府提出的打造“滇中崛起增长极、现代农业示范区、绿色能源与绿色制造融合发展示范区、民族团结进步示范区”的具体要求,结合县情提出了坚持“生态立县、绿色崛起”战略,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动融入新发展格局,对标落实省州发展战略,按照持续建设生态文明建设示范区、民族团结进步示范县、绿色发展特色县,推进绿色工业强县、生态旅游强县、特色文化强县、生态农业强县、基础建设强县,把中药材产业打造成为“一县一业”特色产业的发展思路,打造文明双柏、创新双柏、开放双柏、绿美双柏、幸福双柏,全县经济社会发展主要指标始终保持增长良好势头。双柏县相继荣获全国卫生县城、国家生态文明建设示范区、国家水土保持示范县、查姆湖国家级水利风景区、全国森林康养基地试点建设县、全国民族团结进步示范县、全国信访工作“三无”县、中国最美生态文旅休闲县、中国最具特色民族文化旅游城、全国平安农机示范县、中国茶叶百强县、中国文化百强县、省级文明城市、园林县城、森林县城、平安县城、双拥先进县等一批国字号、省字号殊荣。入围2021-2023年创建周期全国文明城市提名城市。